Τροποποίηση των διατάξεων του νόμου 2971/2001 για την παραχώρηση απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης έναντι ανταλλάγματος, η οποία μπορεί να διεξάγεται και ηλεκτρονικά κατόπιν δημοπρασίας, επέφερε ο νόμος 4467/2017 με το άρθρο 15, ο οποίος δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης (ΦΕΚ Α ΄ 56/ 13.04.2017)
Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 15 του νόμου 4467/2017, η ως άνω παραχώρηση γίνεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, έναντι ανταλλάγματος, κατόπιν δημοπρασίας, η οποία μπορεί να διεξάγεται και ηλεκτρονικά.
Στην παράγραφο 3 του ιδίου ως άνω άρθρου γίνεται αναλυτική αναφορά δραστηριοτήτων, που εξυπηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού και για τις οποίες είναι δυνατή η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης και ειδικότερα στην εκμίσθωση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, τραπεζοκαθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου .
Με βάση τα περιλαμβανόμενα στην αιτιολογική έκθεση του νόμου η διαδικασία παραχώρησης με ηλεκτρονική δημοπρασία θεσπίζεται προκειμένου να εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή συμμετοχή ενδιαφερομένων, το αδιάβλητο της διαδικασίας και κατ’ επέκταση το μέγιστο δυνατό όφελος για το Δημόσιο ενώ η μέγιστη δυνατή διάρκεια της δια δημοπρασίας μίσθωσης περιορίζεται στα τρία (3) έτη, ώστε ο χρόνος να είναι αρκετός για την επαρκή απόσβεση της επένδυσης του παραχωρησιούχου σε κατάλληλο εξοπλισμό αλλά και αποτρεπτικός για επιπλέον εκ μέρους του, κατασκευαστικές επεμβάσεις στο χώρο. ( βλ.αιτιολογική έκθεση σε www.hellenicparliament.gr )
Με την υπ’αριθ.ΔΔΠ0008701/0544Β/ΕΞ 2017 απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (ΦΕΚ Β ΄ 2042 / 14 Ιουνίου 2017 , βλ. το σύνολο του κειμένου της απόφασης εδώ ) , ρυθμίστηκαν οι λεπτομέρειες της ως άνω διαδικασίας.
Περαιτέρω στην παρ.3 του άρθρου 15 του νέου νόμου 4467/2017 ορίζονται ειδικά οι όροι παραχώρησης έναντι ανταλλάγματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης, χωρίς δημοπρασία στις όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις εν γένει, κάμπινγκ, κέντρα αναψυχής ή ναυταθλητικά σωματεία εποπτευόμενα από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.
Κατωτέρω παρατίθενται οι σχετικές με το προαναφερόμενο θέμα τροποποιητικές διατάξεις του ν. 4467 /2017 (ΦΕΚ Α΄ 56/13.04.2017,άρθρο15)
●ΣΥΝΤΟΜΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΜΕ ΛΕΞΕΙΣ Ή / ΚΑΙ ΦΡΑΣΕΙΣ :
Παραχώρηση Απλής Χρήσης Αιγιαλού-Παραλίας-Όχθης-Παρόχθιας Ζώνης -Ηλεκτρονική Διεξαγωγή Δημοπρασίας- Απευθείας Παραχώρηση σε Δημοτικές Ανώνυμες Επιχειρήσεις με Υπουργική Απόφαση-Παραχώρηση Απλής Χρήσης για την Άσκηση Δραστηριοτήτων που Εξυπηρετούν τους Λουόμενους ή την Αναψυχή του Κοινού .
●ΚΕΙΜΕΝΟ ΝΟΜΟΥ
Ακολουθεί απόσπασμα διατάξεων του ν.4467/2017(ΦΕΚ Α΄56 /13.04.2017), όπως έχουν δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης στη διαδικτυακή διεύθυνση www.et.gr .
Για να δείτε το σύνολο του κειμένου του νόμου πατήστε εδώ
Άρθρο 15. Τροποποίηση του άρθρου 13 του ν. 2971/2001
1. Η παρ. 2 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 (Α΄ 285) αντικαθίσταται ως εξής: «2.α. Η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης γίνεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, έναντι ανταλλάγματος, κατόπιν δημοπρασίας, η οποία μπορεί να διεξάγεται και ηλεκτρονικά. Η διαδικασία δημοπρασίας, οι γενικοί όροι και προϋποθέσεις, καθώς και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για την παραχώρηση ρυθμίζεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. Η διάρκεια της δια δημοπρασίας παραχώρησης της απλής χρήσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία (3) έτη. Σε δημοτικές ανώνυμες εταιρείες του άρθρου 266 του ν. 3463/2006 η παραχώρηση μπορεί να γίνει και απευθείας με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 5 του παρόντος, η παραχώρηση της παρούσας παραγράφου γίνεται πάντοτε με αντάλλαγμα.
β. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας καθορίζονται οι προϋποθέσεις, τα τεχνικά θέματα, οι όροι και οι αναγκαίες λεπτομέρειες για την παραχώρηση απλής χρήσης, καθώς και τυχόν ειδικότεροι όροι σε θέσεις που ευρίσκονται σε περιοχές που χρήζουν ιδιαίτερης προστασίας, ιδίως σε περιοχές που ευρίσκονται μέσα στα όρια ή γειτνιάζουν με προστατευόμενες από την περιβαλλοντική νομοθεσία.
γ. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Περιβάλλοντος και Ενέργειας είναι δυνατή η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης απευθείας, με ή χωρίς αντάλλαγμα, σε Ν.Π.Δ.Δ. και φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών, με σκοπό την έρευνα και μελέτη του οικοσυστήματος των ακτών, εφόσον αυτό προβλέπεται στην ιδρυτική τους πράξη ή αν η παραχώρηση κρίνεται απαραίτητη για την άσκηση των συναφών προς τον, ανωτέρω σκοπό αρμοδιοτήτων τους. Στην απόφαση του προηγούμενου εδαφίου συμπράττει και ο Υπουργός Τουρισμού, εάν η παραχώρηση συνδέεται με την πραγματοποίηση τουριστικών επενδύσεων.
2. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 3 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 αντικαθίσταται ως εξής: «3. Είναι δυνατή η παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης για την άσκηση δραστηριοτήτων που εξυπηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού, ιδίως για εκμίσθωση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, τραπεζοκαθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχήλατου αναψυκτηρίου, με τη διαδικασία και τους όρους της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου».
3. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 αντικαθίσταται ως εξής: «4. Στις όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις εν γένει, κάμπινγκ, κέντρα αναψυχής ή ναυταθλητικά σωματεία εποπτευόμενα από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού μπορεί να παραχωρείται με αντάλλαγμα η απλή χρήση αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης, σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης β΄ της παραγράφου 2, χωρίς δημοπρασία, για χρονικό διάστημα μέχρι τρία (3) έτη και για τους σκοπούς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου».
4. Η παρ. 5 του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 αντικαθίσταται ως εξής: «5. Επιτρέπεται η απευθείας παραχώρηση με ή χωρίς αντάλλαγμα της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας, όχθης ή παρόχθιας ζώνης σε δήμους για την άσκηση των δραστηριοτήτων της παραγράφου 3. Για την παραχώρηση εκδίδεται κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών, Περιβάλλοντος και Ενέργειας, στην οποία συμπεριλαμβάνονται οι όροι, οι προϋποθέσεις και όλα τα θέματα που ρυθμίζονται στην κοινή απόφαση της παραγράφου 2β. Η περαιτέρω εκμίσθωση χώρων του παρόντος άρθρου σε τρίτους, επιτρέπεται με τη διαδικασία που προβλέπεται στην ίδια απόφαση».
5. Στο τέλος του άρθρου 13 του ν. 2971/2001 προστίθεται παράγραφος 6 ως εξής: «6. Σε ό,τι αφορά αιγιαλό και παραλία που περιβάλλει ή εντός του οποίου βρίσκονται αρχαιολογικοί χώροι, μνημεία και ιστορικοί τόποι, απαραίτητη προϋπόθεση για την παραχώρηση της απλής χρήσης του αποτελεί η σύμφωνη γνώμη του Υπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού».